近年来,随着越来越多中国游客出国旅游,并参与到当地涉水、登山、热气球等各类旅游项目,涉及中国游客的海外安全案件数量迅速增加,引发社会各界广泛关注。如何提高海外旅游风险意识、减少安全事件的发生,已成为摆在政府部门和广大中国游客面前的一个重要课题。
为便于中国游客进一步了解海外旅游安全风险,主动增强自我保护意识和能力,外交部领事保护中心会同中国驻有关国家使领馆对一些国家旅游项目开展了风险排查,对涉及中国游客安全情况进行了梳理。现将海外旅游存在的主要风险归纳如下,希望能为广大中国游客提供借鉴和参考。
涉水活动风险
(一)风险概况和相关案例
以东南亚国家为主的很多国家旅游区拥有大量涉水活动项目,例如在菲律宾长滩岛,印尼巴厘岛、泰国普吉岛等主要旅游胜地,浮潜、深潜、冲浪、快艇、水上摩托艇等各种涉水项目丰富多彩,深受中国游客欢迎。涉水项目具有较强的观赏性、娱乐性和刺激性,但却存在不同程度的安全风险,已成为引发海外中国游客旅游安全事故的主要方面,其中,溺水和水上交通事故是造成游客死伤的最主要因素。 据不完全统计,2017年以来,仅泰国、马来西亚、印尼、马尔代夫等几个热门旅游目的地就发生百余起中国游客不慎溺水身亡事故。今年春节期间,马来西亚沙巴州发生沉船事件,造成4名中国游客遇难,4人失踪。存在的主要问题包括:
从当地情况看,一些国家的涉水项目区域安全软硬件设施不足,无中文安全提醒标识,救生人员和涉水项目教练配备不足。
还有一些地区游船公司鱼龙混杂,经营管理松懈,驾驶员无证上岗,安全管理不到位。马来西亚沙巴州沉船事件的涉事船公司就存在违规运营情况。此外,越南下龙湾游船近年来也多次发生翻船、着火事故,主要是线路短路、煤气瓶使用不当等引起,例如2011年游船沉没事故造成10名外国游客死亡,2012年撞船事故导致5名台湾游客死亡。
此外,一些旅游区域缺乏救护设施。例如马尔代夫的主要旅游区域都散布于各个海岛,而岛上救护条件有限,几无专业的急救设备与仪器,一旦发生游客溺水事件,需借助快艇或水上飞机送到就近居民岛的医疗中心接受治疗,往往错过最佳抢救时机。
从游客自身看,部分游客自身安全防范意识不足,缺乏自我保护能力也是引发事故的主要原因。主要表现在:
一是未经必要的培训即贸然参加浮潜、潜水、水上摩托、海上滑翔伞等具有一定危险性的涉水项目。例如越南芽庄的海上滑翔伞项目,近年来曾发生过游客摔死、摔伤的情况。
二是不遵守当地安全规定。一些中国游客在海边或酒店泳池游泳时,不注意阅读安全须知和禁止性规定;一些游客在浮潜、潜水时不听从专业人员指导,单独行动,盲目前往危险区域,导致溺水;还有一些游客在乘坐游艇时不按要求穿戴救生衣。
三是不顾自身身体状况参加涉水项目。例如:在泰国、印尼巴厘岛等地多次发生我游客溺水事件。主要原因是游客年龄偏大,自身有高血压或心脏病,通常乘包机后半夜抵达,吃完早餐后即下水游玩,饱餐、疲劳状态下非常容易引发心脑血管疾病,导致溺水事故。为此,泰国官方已开始呼吁旅行团抵泰当日不宜下海。
(二)旅行建议
一是在海边游泳时,应注意遵守当地安全提示,选择划定的安全区域并结伴而行,勿在立有禁止游泳标示地段下海。遇有大风浪等恶劣天气时请远离危险地带,避免发生意外。
二是浮潜或深潜活动必须在专业人士指导下进行,并严格按照有关安全要求做好防护措施。患有心脏病、高血压等慢性疾病者请勿参加。此外,一些海洋生物带有剧毒,随意触碰可能导致中毒,甚至危及生命。不要踩踏、移动、捕捞珊瑚等,否则可能面临罚款甚至刑事处罚。
三是注意掌握一些安全基本常识,乘坐游艇时如发现船公司缺乏必要资质、经营方式不规范,存在超载、救生衣不足等安全隐患时,应当场提出,如不改善则拒绝搭乘。